| 百家争鸣 |
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构建具区域特色的现代应用高等教育体系探索与实践
李和平 全国政协常委、民进中央常委，安徽教育厅副厅长
为全面破解地方高等教育趋同发展与地方经济社会发展多样化需求的矛盾，安徽省率先在全国提出了“应用性高等教育”这一区域性高等教育体系，按照“科学定位、分类指导、多元发展，特色办学”的地方高等教育发展思路，构建具有区域特色的“服务地方、支撑经济、引领发展”现代高等教育体系，探索出一条具有安徽特色的“地方性、应用型、合作式、一体化”应用性高等教育发展道路。
在引导高校优化结构、创新培养体制、改革培养模式、开放合作、加强资源保障能力建设、加强质量标准建设等方面进行了大量的理论和实践探索，促使地方高校初步实现由学术型高等教育向应用型高等教育的转型发展。
重新审视我国地方本科高校的定位与规划
牟延林 重庆教委副主任、应用技术大学（联盟）顾问专家
在产教融合的导向下重新审视我国地方本科高校的定位与规划，应当正确处理好十大关系，分别为高教发展型态与转型的关系、起点与目标的关系、转型过程与评价的关系、高校转型与制度设计的关系、教与学的关系、转型与激励的关系、高校与企业行业的关系、办学与需求的关系、高校史与中国史的关系、高校分类与中国未来的关系。
目前，新建本科高校专业趋同、人才培养同质化、服务区域经济能力弱、学生就业能力差等态势，导致“一大一少”的应用人才需求危机。这迫使地方本科高校必须转型，重新审视新定位、新规划。地方高校转型发展的关键是更新思想观念，核心是以市场需求为引领、以产教深度融合为导向。
应重新审视我国地方本科高校的发展定位，编制出与国际化接轨的“十三五”规划，展现出我国应用技术型高校服务地方、服务行业、服务中国、服务世界的生机、活力和风采。
建设应用技术大学的若干问题研究
邹平云 南省委高校工委副书记、云南省教育厅副厅长
应用技术大学主要培养为社会培养应用人才，并且研发创新技术，从而产出优质服务和产品。而我国因为高等教育分类改革发展以及产业转型升级的要求，使得建立应用技术大学成为必然。应用技术大学突破传统封闭式、围墙壁垒式的办学模式，加强校企合作、技术联盟、国际合作联盟等拓宽视野，从而培养出适应社会需求、能够理论结合实践、应用教学和实践技术全面发展的社会人才。
现阶段建立应用技术大学仍需解决一些问题，例如要加强产教融合与校企合作；调整人才培养模式，实现全方位良性循环；培养模式也要有所更新，加强人性化的人才培养方案，突出应用技术和高技能人才的培养特点；专业设置要灵活，数量适中，并且要以技术活动为主线，以行业为中心；强化高水平、双师型教师队伍的建设；以及建立健全的人员分层管理。才能促进应用技术大学的最终建立。
打造产教融合的装备制造业升级强基利器
陈晓明 机械工业教育发展中心主任、高级工程师
装备制造业转型升级的总要求是主攻高端、创新驱动、强化基础、两化融合、绿色为先，关键在于强化基础。“四大”基础是装备制造业升级的关键领域，亟待人才保障，大力培育产业升级关键基础领域的紧缺型人才，打造高等教育战略性结构调整的新高地。产业升级需求驱动教育教学创新，通过产教融合来打造产业升级强基利器。
一、创新融合发展思路，适应产业升级战略需求。
二、创新产教对接内涵，激发合作育人的活动。
三、创新人才培养评价体系，扩展合作发展空间。
四、创新产教协同发展机制，打造产业升级强基利器。
黄淮学院专业建设服务地方产业发展的实践
介晓磊 黄淮学院党委副书记、校长
近年来，黄淮学院围绕培养“就业能称职，创业有能力，深造有基础，发展有后劲”的高素质技术技能人才，坚持“突出应用、集群发展、培育特色、提高质量”的指导原则，大力加强专业建设，积极融入地方，服务社会，取得了显著成效。
第一，突出应用，调整结构，着力提高学校专业与地方产业的符合度。第二，集群发展，系统对接，着力提高学校专业与地方产业的依存度。第三，培育特色，主动服务，着力提升学校专业对地方产业的贡献度。第四，提高质量，打造品牌，着力提升学校专业与人才的社会满意度。
建设中国特色的应用技术大学
史静寰 清华大学教育研究院常务副院长、教授
中央政府要以立法、财政拨款的调控方式，加强对地方本科高校转型发展的宏观引导。中央政府要通过立法确立地方本科高校转型发展的方向，通过财政拨款保障地方高校转型发展的实施。
地方政府要具有对地方本科高校充分的管理权，履行依据区域社会经济发展的需要，积极主动地，创造性地规划地方本科高校地方特色的发展，实现地方高校与区域社会经济发展动态对接的义务。
地方本科高校要以服务区域社会经济发展为职能，要以满足区域社会经济发展的需求为发展目标。要从人才培养目标、师资队伍、学科结构、专业设置、课程内容凸显服务区域社会经济发展服务的特色。 地方本科高校要培养面向区域经济社会发展需要的、具有理论基础知识、具有实践创新能力，能够将理论应用到实践中的高级应用型人才。
职业教育是教育强国的羽之一翼
袁振国 国家教改领导小组办公室副主任，教育咨询委秘书长
建设社会主义现代化强国，关键是人才，基础是教育，重点在职教。我们要建设人力资源强国，建设教育强国，没有强大的职业教育，这一目标就无法实现。
在终身教育的理念下，职业教育有独立的中职到高职、到本科更高水平上下衔接的体系，在职教育与职后培训融为一体，与普通教育平行发展又相互贯通。职业教育有系统的建设标准、质量标准和管理标准，职业教育与普通教育各有千秋，两者只有类型差异而无等级区别。职业教育在规模、层次、结构、布局、质量上与产业对接，在内容和设施走在产业发展的前面，培养高素质技术技能人才，促进产业不断创新，带动升级。职业教育与行业、与企业紧密结合，有完备的共同培养学生的保障制度和动力机制。专业课反映产业发展趋势，在参与国际标准的评估、考试中成绩领先，具有研发、制定标准的能力和影响力。职业教育能够适应并推动产业转型升级需要，及时更新专业和课程，综合性、新兴产业课程比例不断扩大。
应用技术大学发展的国际比较研究
史薇 对外经济贸易大学教育与开放经济研究中心执行主任
我国高等教育取得了举世瞩目的成就，对国家竞争力的提升起到了至关重要的作用。然而，我国的高等教育在人才培养方面还受到传统的以培养学术型人才为主的认识局限，对技术技能型人才的选拔和培养还存在明显的不重视、不公正、不科学现象，无法满足新时期社会发展对各类型人才的客观需求。因此，加大高等院校结构调整，提高技术技能型人才培养的数量和质量已经成为当前时期教育领域改革的重中之重。
欧美等国家尤其是美国、芬兰、德国、瑞士、英国对应用技术大学的建设已经颇有成效，也激励着我国加快建设步伐。一国教育政策的调整是其经济状况、宪政体制、社会发展、人口变动、历史文化传统等多重因素作用的结果。教育作为培养人才和造就国民精神素质的关键各国都将其置于国家管理系统之中，教育政策也成为国家政策的重要组成部分。但随着全球化进程的加深以及全球化带来的不确定性，教育不断地超越传统国家概念被置于全球与国际视野之中，全球化的教育治理也处处显现。
校企合作与校企双赢之路
陈启典 维维食品饮料股份有限公司董事长
近年来，维维集团与徐州工程学院密切合作，创新构建旨在培养“卓越工程师”的人才培养方案和应用型人才培养模式，切实构建产学研一体化的工程实践教育基地，助推了企业的产业技术升级，促进了企业的持续快速发展。
一、基于真实工程环境，共建产学研一体化的工程实践教育基地。
二、创新应用型工程人才培养模式，积极推进“卓越工程师教育培养计划”。
三、产教融合，产学研合作，助推企业产业技术升级。
四、校企互动，合作共赢，促进区域经济社会发展，服务地方优势产业。
产教融合，实践育人创新与探索
郭延生 用友集团高级副总裁
随着国家教育改革力度空前、新兴教育技术大潮来袭改造传统教育产业，互联网思维快速进入教育领域，我们需要应对策略。与此同时，实践教学产业迅速崛起，“把企业搬进校园”引起共鸣，支持高校经管类专业开展实验、实习、实训等各项实践教学。源于企业典型岗位的核心技能模型，以天地一体的科技服务模式，为学生提供训练、认证与人岗匹配服务，构建“人找人社区”，实现学生的职业梦想！在不远的将来，新道将构建起由大学、老师、学生和企业全新构建以互联网模式运营的人才生态圈 。
产业地产与中国特色应用技术学院发展思考
康耀江 万呈集团董事长
产业发展与应用技术教育发展二者是相互促进、相互制约的。一方面应用技术教育的发展培养出大量应用技术人才，而应用技术人才是推动产业发展的核心动力。尤其在现阶段，第一产业逐步向第三产业过度，这个过程就是劳动者综合实力不断提高的过程，对人才的选拔标准变得更高。再从房地产产业看，发展目标已经从最初的住宅投资过渡到之后的商业投资，再到现在的城市综合体，未来很有可能过渡到产业地产领域。
万呈集团定位于现代服务产业投资，主要发展的产业类型为健康城、汽贸城、体验城。因此需要大量服务意识强、专业技能硬、体验思维广的健康服务产业人才。
加快应用技术型人才培养，提升中国企业全球竞争力
陈建洲 中兴通讯高级副总裁
产业升级必须依靠技术进步，迫切需要应用技术型人才。中兴通讯注重应用技术型人才的培养，为社会发展和百姓生活改善做出了突出贡献。企业需求的人才是具有职业素养和应用技能的复合型人才，高校教育在这些方面相对薄弱，这给了我们启示，也给教育创新变革提出了思路。
中兴通讯经过多年的摸索和实践，提出了四级校企合作模式，分别为以培养专业技术人才为目的的专业共建；以培养实用型人才的联合办学，以培养复合型人才的实训基地建设，以及以国际化人才为培养目标的国际合作。形成立体式的合作，培养各类人才。目前中兴通讯在岗前教育课程建设、国际留学双元化、ict创新实训中心、校企联合实训基地、授权认证培训中心等方面与多所高校进行合作实践。 |
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