|
北京市经济法学会2014年年会于4月12日在中国政法大学召开，来自首都高校、科研机构的学者和北京市人大、各级法院、检察院、工商局、市法学会、企业、律师事务所等单位的实务工作者共200多位嘉宾和代表参加了会议。
本次会议由北京市经济法学会、中国政法大学民商经济法学院、中国人民大学法学院、北京大学法学院和清华大学法学院共同主办。中国政法大学副校级干部、中国经济法学会副会长时建中教授，北京市法学会专职副会长杜石平，中国政法大学民商经济法学院院长王卫国教授，北京市经济法学会名誉会长、中国人民大学法学院刘文华教授出席开幕式并先后致辞。开幕式由北京市经济法学会会长、中国人民大学法学院徐孟洲教授主持。
本次年会主题为“新型城镇化建设与经济法治研讨会”。国土资源部中国土地矿产法律中心副主任佟绍伟、北京市人大调研处处长任佩文、泛华建设集团副总裁罗云兵分别围绕会议主题做了主旨演讲。随后，与会的专家学者就新型城镇化建设中的土地法律问题、财税金融法律问题和区域经济发展法律问题等进行了广泛、深入的研讨。
与会专家认为，新型城镇化的发展是一个自然的历史过程，因此在推进新型城镇化的过程中，政府要善于运用法治思维及方式、尊重并学会驾驭市场，助力市场发挥决定性作用。为避免市场失灵，政府在新型城镇化建设的过程中应发挥科学规划与调控作用。与会学者认为中国的新型城镇化不能走西方城市化的老路，不能损害甚至剥夺农民的利益。参会的专家认为新型城镇化建设的过程同时也是人的现代化的过程，我们不仅要使进城的农民现代化，同时也要让仍然生活在农村的人的素质及生活条件现代化。因此，新型城镇化建设过程要以人为本，要在法治的轨道上平衡各方利益。新型城镇化的过程应与信息化的过程相一致。
关于新型城镇化过程中的土地法律问题，与会专家认为，我们应完善土地的公有制度，改进征地制度，缩小征地范围，同时改进不动产登记制度及权利救济制度，保障农民的土体权益。与会学者认为，十八届三中全会的《决定》中提到要“建立城乡统一的建设用地市场”，这符合市场经济的本质，也是保障农民权益的重大制度安排。但这与现行的法律并不一致，因此，欲推动新型城镇化，保障农民的合法权益，须对现行的相关法律尽快作出相应修改。
关于新型城镇化建设中的财税和金融法律问题，与会专家认为应该研究国债的立法问题，对国债的使用作出具体规定。为保障社会保障支出的稳定，有学者认为应修订《预算法》，对社会保障的支出比例作出明确的规定。与会学者认为应适时开征房地产税，扩大地方政府的收入来源，使新型城镇化建设有稳定的财力保障。有学者认为应改革当前的金融法律制度，改变目前不利于农村和农民的金融制度安排，满足城乡居民的普惠金融需求。
关于新型城镇化建设中的区域经济发展法律问题，与会专家认为，区域经济的发展是生产力空间布局的结果，地方政府之间的竞争是中央与地方分权的结果。地方政府不能封闭、分割市场。为规范地方政府之间的竞争，应建立对地方政府的评价指标体系。有学者认为，在区域经济的发展过程中，要注意到规划应反映民意和科学的要求，让利益相关方参与决策；同时要特别注意规划的协同，上下级之间、同一地区不同部门之间、同一地区的前后任领导之间以及不同地区之间的规划都要协同。
此次研讨会是北京市经济法学会在2013年12月换届之后举行的首次年会，参会的专家学者中，有经济法、民商法、行政法领域的学者，有多年从事城镇化研究的经济学家，还有实务部门的领导干部和专家。部分首都高校的硕士生、博士生也参加了会议。
会议于4月12日下午闭幕，闭幕式北京市经济法学会副会长、北京市住总集团副总经理张建勋主持，徐孟洲会长做了总结发言。大会取得圆满成功。
|
