| 以十八大精神为指引 全面推进我区高校党的建设 |
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举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会胜利闭幕。胡锦涛同志所作的重要报告，通篇贯穿马克思主义立场、观点、方法，是新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的政治纲领，是全面建成小康社会的行动指南。报告中明确提出，我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。我们要认真学习和深刻领会报告精神，更加自觉地把思想和行动统一到党的十八大精神上来，以十八大精神为指引，全面推进我区高校党的建设，以党建促进学校各方面的跨越式发展，为西藏的发展和稳定作出高校应有的贡献。
一、抓好思想理论建设，坚定不移地贯彻落实党的教育方针
胡锦涛同志在十八大报告中指出，要抓好思想理论建设这个根本，教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。要抓好党性教育这个核心，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。要抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。几十年来，我区高等教育紧紧围绕“建设一所什么样的大学、如何建设大学和为谁培养人、培养什么样的人、如何培养人”这一主题，紧密结合西藏经济社会发展的新形势和面临的大好机遇，深刻把握现代高等教育发展规律，创造和积累了较为丰富的办学经验。其中最基本的经验之一是，始终坚持党的领导，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，这是西藏高等教育跨越式发展的根本保证。西藏高校是培养社会主义新西藏的建设者和接班人的重要阵地，也是一直以来达赖集团与我争夺青少年、争夺未来的重要阵地。因此，加强我区高校党的思想理论建设，事关维护祖国统一和民族团结，事关西藏跨越式发展和长治久安，事关建成小康西藏、平安西藏、和谐西藏、生态西藏伟大事业后继有人。加强我区高校党的思想理论建设，一是要把培养“靠得住”的社会主义事业建设者和接班人放在首要位置，着重加强学生的思想政治教育。全面实施思想政治理论课课程方案，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，充分发挥思想政治理论课教学在学生思想政治教育中的主渠道、主阵地作用。同时，要紧密结合西藏实际，深入研究总结社会主义新西藏建设中马克思主义中国化、西藏化、大众化的理论成果，并将这些成果吸纳到教学中，及时编写思想政治教育本土教材，开设好地方特色课程，重点讲解好西藏自古以来就是中国不可分割的一部分，西藏人民坚决抵抗帝国主义侵略的英勇历史，中国共产党领导西藏实现和平解放、民主改革、社会主义建设事业的伟大成就，实行民族区域自治制度，带领西藏走上团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新征程，使学生牢固树立感党恩、跟党走的决心和信心，增强对祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，坚决反对任何形式的分裂活动和破坏西藏稳定发展的行为，切实维护祖国统一和民族团结。二是要加强教师的讲台意识、阵地意识教育，深化教师和教育工作者培养社会主义合格建设者和可靠接班人的神圣职责，让讲台真正起到宣传科学理论、传播先进文化、弘扬社会正气、倡导科学精神的作用。三是要不断创新思想政治教育新渠道，加强校园网建设与管理，发挥校园网在大学生思想政治教育中的引导作用；在新生入学教育中组织开展“民族团结和反分裂斗争教育第一课”；开展主题党日、主题团日、主题班会讨论。发挥学生党支部、学生党团员、学生干部在思想政治教育工作中的积极作用；探索建立社会、家庭、学校“三轮驱动”的学生管理模式，形成学校、家庭、社会共同关心、关注并做好学生思想教育的良好格局。四是用社会主义核心价值体系引领校园风尚，把高校建设成为全社会的道德高地，推动高校党员干部和师生成为社会主义核心价值体系的积极建设者和模范实践者。积极发挥高校党的思想政治教育队伍在推进我区理论研究工作中的重要作用。五是要加强对西藏历史和文化的研究，用有力的事实反驳达赖集团和国际反华势力散布的各种谬论。要加强对达赖集团政治上的反动性、宗教上的虚伪性和手法上的欺骗性的研究，及时戳穿其伪善面孔和不可告人的动机，使广大青年学生能够透过现象看本质，做到不为骗人言行所动，明辨是非，立场坚定。要加强对西藏发展稳定中的热点、难点问题开展理论研究工作，积极为党和政府的决策提供理论支撑。
二、加强基层党组织建设，不断壮大党员队伍
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。胡锦涛同志在十八大报告中指出，党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，推动广大党员发挥先锋模范作用。提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构。习近平同志在第二十次全国高等学校党的建设工作会议上强调，高校党建工作要突出迎接党的十八大胜利召开和学习宣传贯彻党的十八大精神这项重要任务，更好地发挥高校党委的领导核心作用、各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。要深入开展高校创先争优活动，推动高校党组织和广大党员在全面落实党的教育方针、坚持内涵式发展、全面提高办学质量、加强自身建设的实践中创先争优，并使创先争优活动常态化。面对新的形势和新的要求，西藏高校要着眼于强基础、提能力、促发展、惠民生这一主题，夯实党在高校的执政基础，筑牢学校发展改革稳定的基层基础，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一是加强基层党组织建设。按照把党支部建在学科团队上、建在年级班级上的要求，建立健全教工党支部、学生党支部，做到党的基层组织在高校教学、管理、服务、科研等各方面的全覆盖。二是选优基层党组织书记。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。坚持从学科（专业）带头人、教学科研管理骨干中选拔优秀党员担任党支部书记，把学校基层领导班子建设成为坚持正确办学方向、善于领导科学发展、团结奋进的坚强集体。三是配强基层党组织班子。通过增补和改选，将政治立场坚定、作风硬、工作实、敢管事、能管事、熟悉党务工作的同志吸收到班子中，发挥好党员专家、教授在党组织班子建设中的作用，将不能胜任工作或身在其职而不谋其事的班子成员进行及时调整，提高党组织整体效能。四是加强党员队伍建设。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，大力在青年教师、学科带头人和学生中发展党员，努力实现每个班级在条件具备人员中发展3—5名新党员的目标。五是建立完善规章制度。本着党建工作“标准化管理、规范化运行、制度化落实、长效化推进”的工作思路，在建立健全程序性、操作性和保障性制度上力求新突破。推动每个党支部至少建立一项务实管用的制度，健全落实基层党务公开、流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。六是健全落实保障机制。研究建立经费保障机制，多渠道筹措党建工作经费，确保基层党建工作顺利开展。把党建工作经费、党员干部培训经费等列入学校和各二级单位年度财务预算，专项列支，专款专用，充分保证基层党组织日常活动的开展。七是加大教育培养力度，不断壮大入党积极分子队伍。学校各级党组织要把发展党员工作的着力点放在对入党积极分子的教育培养上，对有培养前途的优秀学生、青年骨干，特别是教学、科研一线的高学历、高职称的优秀人才，要做到政治上引导、业务上培养、生活上关心，启发他们自觉向党组织靠拢。通过教育培养，努力建设一支高素质的入党积极分子队伍，并且保证这支队伍逐年稳步增长。
三、加强党的先进性建设，以突出的党建成果促进学校改革发展
党的先进性建设，就是要使我们党保持与时俱进的品质，始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命；就是要通过推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，使党的理论和路线、方针、政策始终体现社会发展进步的要求和全国各族人民的利益，不断提高广大党员的素质和各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，始终发挥党员的先锋模范作用，始终发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。胡锦涛同志在十八大报告中指出，面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验，全党必须增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑；必须增强创新意识，坚持真理，修正错误，始终保持奋发有为的精神状态；必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置；必须增强使命意识，求真务实，艰苦奋斗，始终保持共产党人的政治本色。推动学校的改革发展是高校党组织的第一要务。当前，我们要把贯彻落实党的十八大精神与落实区党委、政府关于高等教育工作的部署结合起来，以党建促发展，以发展体现党建成效。一要完善高校各级党组织的工作制度。既要完善党委领导下的校长负责制，也要完善二级学院党委、各党支部的工作制度。坚持党委领导下的校长负责制和“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”制度，严格落实“三重一大”集体决策制度,提高学校的科学民主决策水平。制定完善《校党委议事规则》、《校长办公会议事规则》、《二级学院党政联席会议制度》等校院两级各项规章制度，进一步规范党委会、校长办公会和校院两级党政联席会议的职责范围、议事规则、决策程序，切实增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。二要加强党员教育管理和干部工作。包括完善教职工党员教育管理制度、探索对大学生党员教育管理的新制度、完善干部工作制度。建立教职工考评制度和激励制度，对党员平时受教育情况和发挥先锋模范作用情况进行考评，并根据考评的情况确定相应的奖惩制度。三要正确处理高校党建工作和中心工作的关系。“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”是高校党建工作的基本理念。要在两者间寻找结合点，实现“两不误、两促进”，发挥党建工作对中心工作的政治保证和组织保证作用。以党建促教育教学质量的提升。要始终把人才培养作为根本任务，把提高教育教学质量作为学校的生命线和永恒主题，采取各种有力措施确保教学工作的中心地位；要注重用现代教育理念武装头脑、指导实践，紧紧围绕提高教学质量这个核心，优化专业设置，加强学科建设，培育学术优势，注重学校特色，坚定走内涵式科学发展道路；要不断深化教学改革，积极创新人才培养模式，强化实践教学环节，调动学生学习积极性和主动性，为推进西藏跨越式发展和长治久安提供强有力的人才保障、智力支持。以党建促科学研究。按照“组建大团队，建设大平台，争取大项目，快出大成果”的思路，加强科研创新团队建设和科学研究工作，面向西藏经济社会主战场，推进“产学研”结合，加速成果转化，大力加强哲学社会科学研究、应用研究和技术服务。以党建促科学管理水平。认真总结在教学科研管理、人事管理、财务管理、学生管理、后勤管理等方面的经验，深化人事制度改革，积极推行岗位设置管理和岗位首次聘用，强化岗位意识和竞争意识。建立健全以《大学章程》为主的基本制度，建立健全各项具体制度，完善党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的内部管理机制。以党建推动和谐校园建设。要发挥广大教师特别是党员教师和领导干部在建设和谐校园中的表率作用，增强人民教师的光荣感、责任感和使命感，为建设和谐校园贡献力量。
党的十八大为高等教育发展指明了方向，我们一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面加强我区高校党组织建设，增强学校各级党组织的凝聚力和战斗力，以更加积极主动的姿态，更加奋发有为的干劲，更加务实创新的举措，团结一致，奋勇争先，为我区高等教育事业的内涵发展、科学发展和跨越式发展作出积极贡献。 |
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